網(wǎng)傳互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療征求意見稿，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院遭遇滑鐵盧

日前，一份國家衛(wèi)計委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于征求互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）（征求意見稿）和關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的意見（征求意見稿）意見的函》（下稱《意見》）在網(wǎng)上熱傳。《意見》對互聯(lián)網(wǎng)診療活動準(zhǔn)入、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)則、互聯(lián)網(wǎng)診療活動監(jiān)管以及法律責(zé)任做出規(guī)定。

《意見）提到，出臺的目的是“規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療活動，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全”。另外，文件明確了“互聯(lián)網(wǎng)診療活動”的定義：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為患者和公眾提供疾病診斷、治療方案、處方等服務(wù)的行為。

至于互聯(lián)網(wǎng)診療活動的范圍，《意見》也給予了界定，只有“醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的慢性病簽約服務(wù)”才能進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動，其他形式的互聯(lián)網(wǎng)診療活動“不得開展”。

《意見》還明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)診療活動的準(zhǔn)入前提。其中，開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“不得使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、云醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等名稱”，而“應(yīng)當(dāng)使用《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》名稱。”而事實上，目前幾乎所有開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都稱自己為“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”“云醫(yī)院”或“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”，單單就這一項，就會對目前已獲批的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院產(chǎn)生強(qiáng)大沖擊。

此外，《意見》要求，此前設(shè)置審批的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、云醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等，設(shè)置審批的縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布后15日內(nèi)予以撤銷，并按照本辦法規(guī)定重新對其互聯(lián)網(wǎng)診療活動實施管理。

在互聯(lián)網(wǎng)診療活動的對象上，《意見》明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對首診患者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)診療活動，并要求“開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動時，不得開具麻醉藥品、精神藥品等特殊管理藥品處方”。

值得一提的是，《意見》還界定了互聯(lián)網(wǎng)診療活動的監(jiān)督管理主體——縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門。

互聯(lián)網(wǎng)診療出現(xiàn)醫(yī)療糾紛該如何處理？《意見》也作出相應(yīng)規(guī)定。

第三十三條載明，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動發(fā)生醫(yī)療糾紛時，按照《中華人民共和國合作侵權(quán)責(zé)任法》及醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)予以處理。

《意見》同時指出了違規(guī)違法行為的范疇，未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門備案、未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門核定相應(yīng)診療科目、使用未取得合法執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員，擅自開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動的，未建立互聯(lián)網(wǎng)診療活動醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理制度的等，“由衛(wèi)生計生行政部門給予警告，責(zé)令其立即改正；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任”。

附《關(guān)于征求互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）（征求意見稿）和關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的意見（征求意見稿）意見的函》