人才就業結構性矛盾與總體矛盾的糾結

     ２０１１年，我國高校應屆畢業生預計將達６６０萬人，就業總量的壓力非常大。國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，千方百計擴大就業，“繼續把高校畢業生就業放在首位”。

     我們鼓勵、引導大學生創業。”但目前大學生創業比例還非常低。究其原因，他認為，創業輔導、資金、稅收、場地等，一直是大學生創業的制約因素。

     應倡導大學生公益創業，以避免以往新創企業難以應對既有企業競爭的問題，用創新的理念和方式為解決社會問題提供公共產品。他建議，應設立專門的大學生創新創業天使基金，支持大學生自主創業，以無息借款、股份投資或貸款貼息等方式，對大學生創業孵化基地內的項目提供資金支持。

     大學生應更早地和企業接觸，增加實習機會，對企業和市場多些了解，同時政府應對大學生進行創業教育，傳授創業的基本知識和技能。

      職業教育地位應大幅提升

    擴大中等乃至高等職業教育，是緩解我國勞動力結構性矛盾的關鍵環節。反復通過提案強調職業教育的重要性。

     產業人才、專業技術人才的培養關鍵在職業教育。高技能人才不足已成為制約我國經濟調優、調高、調強的重要瓶頸，職業教育辦學保障不足、自身實力不強、缺乏行業支持等問題亟待解決。國家可按照獲得高級工及以上技術工種資格證書的畢業生數對學校進行獎勵，引導學校培養動手能力強的高技能人才。將原先辦學效益不高的職業學校整合成專業不重復的特色學校。劃撥專項資金用于技能大師工作室的研發資助。

      有調查顯示，新生代“農民工”有著自我矛盾的一面。他們普遍受教育時間較長，外出謀求發展的動機強烈，且不再寄希望于單純的體力勞動維生。但專業技能較為欠缺，無法較快較好地實現自身新的訴求，面臨的發展瓶頸與上一代農民工可能是相當的。

    就興辦職業教育，王修林建議，應進一步放開審批權限，支持計劃單列市建立中、高等職業教育與專業學位教育相互溝通的技能型人才培養體系。

    “各級政府以及企業自身都應進一步加大職業培訓資金投入力度。”何水法建議，基于新生代農民工更關心職業未來的發展空間及工作環境，政府應加大力度扶持農民工學習技術，拓展職業教育的既有范疇。同時，廉租房、戶籍等各種政策要對技術工人“夠誘惑”，才能從根本上吸引更多工人掌握一技之長。

    “下一步會著力在農民工就業、社會保障、子女入學、戶籍制度、公共服務、文化等方面采取措施，逐步、有序地解決農民工融入城市的問題。”尹蔚民透露了政府的扶持計劃。

      基層有更廣闊的舞臺

    “大學生無論是到農村去創辦企業，還是到基層機關、事業單位去工作，都會有相應的優惠政策。”尹蔚民表示，在高校畢業生的擇業方面，非常希望高校畢業生能夠到基層、中小企業、中西部地區就業。
      全國政協委員、民進江蘇省委副主任言恭達對本報記者表示，國家應建立科學穩定的“大學生村官”制度，完善選拔機制、后續保障機制、激勵引導機制等方面的工作體制機制。政策可應適當向貧困地區傾斜，鼓勵留任。另外，大學生村官待遇應比照本地鄉鎮新錄用公務員試用期滿后工資水平確定，公務員招考可為屆滿大學生村官提供一定專用名額。

    “大學生當村官有助于為大學生就業開辟新的通道，還為農村干部隊伍帶來生機和活力，建議國家完善鼓勵大學生村官留村工作機制。要為他們搭建成長舞臺，建立科學實用的考核管理體系，建立幫扶制度。”全國政協常委、濟南大學原副校長張承芬看好大學生村官工作的前景。idxdy0003