大學(xué)生和農(nóng)民工起薪差距

    最近，一則關(guān)于大學(xué)生和農(nóng)民工起薪差距逐漸縮小的報(bào)道引起了廣泛關(guān)注。媒體熱炒、網(wǎng)友風(fēng)評(píng)，有憂慮者，有樂(lè)觀者，有質(zhì)疑者，也有抨擊者，一時(shí)間各種聲音充斥報(bào)端網(wǎng)絡(luò)。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所2001年、2005年和2010年分別在上海、武漢、沈陽(yáng)、福州、西安等城市，對(duì)外來(lái)人口和城市本地人口進(jìn)行的三輪勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查，也都顯示出工資隨受教育水平上升而上升的趨勢(shì)。

    “起薪趨同是一個(gè)階段性現(xiàn)象。教育的回報(bào)不僅僅體現(xiàn)在收入上，還體現(xiàn)在對(duì)人的全面提升，包括精神和思想的富足。同時(shí)，教育更有其社會(huì)回報(bào)。”蔡昉指出，高素質(zhì)的教育是未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，政府有義務(wù)關(guān)注教育，給教育更大的投入。他建議，將學(xué)前教育和高中階段教育納入義務(wù)教育范圍，更好地提升全民素質(zhì)。

    “必須引起注意的是，當(dāng)劉易斯拐點(diǎn)過(guò)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)一場(chǎng)更為重要的變革，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，對(duì)勞動(dòng)力的要求將成倍提高。如果基于短期回報(bào)下降而放棄接受進(jìn)一步教育，可能會(huì)使中國(guó)未來(lái)的發(fā)展受到人力資本的約束。”蔡昉提醒。

創(chuàng)造公平的上升環(huán)境

    在眾多議論中，有這樣一種聲音：將大學(xué)生起薪對(duì)比農(nóng)民工工資，這樣的比較是否潛藏著“大學(xué)生就應(yīng)該掙得比農(nóng)民工多”的邏輯？甚而有評(píng)論將其上升到“有歧視農(nóng)民工之嫌”的層面。

    岳昌君認(rèn)為，問(wèn)題的癥結(jié)并不在于大學(xué)生和農(nóng)民工兩個(gè)群體的身份差異，不妨從青年就業(yè)的大環(huán)境下，從勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體著眼，觀察工資差異或趨同的成因。

    “作為一種現(xiàn)象，出現(xiàn)之后，引起關(guān)注，進(jìn)行比較，是很自然的。”蘇海南認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)是分層次的，由于教育背景和素質(zhì)能力不同，大學(xué)生和農(nóng)民工以及兩個(gè)群體內(nèi)部的就業(yè)和收入都存在結(jié)構(gòu)性差異。

    來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：2009年外出務(wù)工的1.45億農(nóng)民工中，文盲占1.1%，小學(xué)文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%。也就是說(shuō)，外出農(nóng)民工中3/4的勞動(dòng)力是初中及以下文化程度的低技能工人，直接影響他們的職業(yè)前景。

    “教育和培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)能力和收入提高具有顯著作用。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮指出，農(nóng)村外出勞動(dòng)力受教育年限每提高一年，其工資水平可提高1.8％。“雖然回報(bào)率不算高，但具有統(tǒng)計(jì)意義上非常顯著的正回報(bào)率，而且回報(bào)率有逐年提高的跡象。”莫榮強(qiáng)調(diào)，與此同時(shí)，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力比未受培訓(xùn)的勞動(dòng)力工資水平高出10％，提升作用更為明顯。

    蘇海南表示認(rèn)同。他告訴記者，在珠三角、浙江寧波等地的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有不少農(nóng)民工通過(guò)拓展職業(yè)技能，轉(zhuǎn)為技師、高級(jí)技師，或者轉(zhuǎn)任管理崗位。“但畢竟還是少數(shù)。”他提請(qǐng)注意，短期內(nèi)的收入相同未必就是公平，還應(yīng)更多地著眼開拓農(nóng)民工職業(yè)生涯的發(fā)展通道，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，讓農(nóng)民工能夠隨著個(gè)人技能的提升，獲得更大的發(fā)展空間。

    “隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，青年就業(yè)機(jī)會(huì)將相應(yīng)增多。”岳昌君認(rèn)為。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要研究制定收入分配改革方案。“十二五”期間，政府更加重視調(diào)整收入分配，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制有望建立，對(duì)于大多數(shù)就業(yè)人群都將是好消息。

    報(bào)道緣起于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉在“中國(guó)青年論壇”的一次演講。演講中，蔡昉給出了一組數(shù)據(jù)——

    此言一出，一下子觸到了人們敏感的神經(jīng)——仿佛似曾相識(shí)，上世紀(jì)八九十年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，那時(shí)流行一句“造導(dǎo)彈不如賣茶葉蛋”。二三十年間，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，如何看待當(dāng)前大學(xué)生和農(nóng)民工起薪差距縮小？

轉(zhuǎn)型時(shí)期的階段性現(xiàn)象

    “這是一個(gè)變化過(guò)程中的現(xiàn)象，應(yīng)理性看待。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南如是判斷。

    “一方面，國(guó)際金融危機(jī)后部分高端行業(yè)用工需求下降，大學(xué)部分專業(yè)設(shè)置和教學(xué)與市場(chǎng)脫節(jié)，加之前些年大學(xué)擴(kuò)招造成某些行業(yè)、職業(yè)供過(guò)于求，這三項(xiàng)因素綜合作用，造成大學(xué)生的起薪未提高、提高慢甚至下降的情況；而另一方面，農(nóng)民工工資過(guò)去長(zhǎng)期被壓得很低，近幾年有了較快提高，有點(diǎn)‘還舊賬’的性質(zhì)，兩相對(duì)照差距就縮小了。”蘇海南分析。

    蔡昉認(rèn)為，隨著個(gè)人受教育年限的提升，其知識(shí)專用性就越強(qiáng)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到匹配崗位的概率就越小，這種情況下，造成大學(xué)生起薪較低的現(xiàn)實(shí)狀況。而農(nóng)民工往往是只要干得了的活全都干，同時(shí)由于近年來(lái)出現(xiàn)的用工短缺，農(nóng)民工薪酬普遍提高，導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生起薪與農(nóng)民工工資趨同的現(xiàn)象。

    這一趨勢(shì)會(huì)持續(xù)多久？

    麥可思公司最新發(fā)布的《就業(yè)藍(lán)皮書》顯示，與2008屆相比，2009屆各類型院校畢業(yè)生工作半年后的月薪均有顯著回升，其中高職高專院校畢業(yè)生的月薪增長(zhǎng)最多。

    “從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大學(xué)生今后的職業(yè)發(fā)展前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)民工。”蘇海南表示，盡管近年來(lái)取消了對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城打工的種種限制，各地紛紛提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障制度逐步覆蓋農(nóng)民工群體，但依然不容樂(lè)觀。“考慮到我國(guó)低端勞動(dòng)力供過(guò)于求的格局總體尚未改變，農(nóng)民工工資今后可能很難長(zhǎng)期維持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，受到自身文化素質(zhì)、技能素質(zhì)的局限，農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展通道受到很大制約，影響到收入的持續(xù)提高。”他強(qiáng)調(diào)。

    蔡昉則認(rèn)為，二者的差距縮小事實(shí)上印證了此前他關(guān)于我國(guó)已迎來(lái)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的判斷，即出現(xiàn)勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)超過(guò)供給增長(zhǎng)速度，工資開始提高的情形。“判斷劉易斯拐點(diǎn)是否到來(lái)，有兩個(gè)標(biāo)志值得關(guān)注：一是普通勞動(dòng)者工資是否在系統(tǒng)性提高，二是工資趨同現(xiàn)象是否出現(xiàn)。”蔡昉指出，高素質(zhì)人才匱乏現(xiàn)象短期內(nèi)不會(huì)緩解，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越過(guò)劉易斯拐點(diǎn)后，低技能勞動(dòng)者的稀缺性也顯著增強(qiáng)，在這個(gè)特定時(shí)期，低技能勞動(dòng)者的工資可能會(huì)上漲更快，勞動(dòng)力市場(chǎng)總體上將呈現(xiàn)工資趨同。

讀書還是就業(yè)

    既然起薪差距在逐步縮小，讀書的作用不那么立竿見影，到底該多讀幾年書還是早幾年就業(yè)？嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)讓不少年輕人和他們的父母算起了賬。

    今年18歲的山西女孩佳佳，去年來(lái)到北京，在崇文門附近的一家理發(fā)店當(dāng)小工。她告訴記者，初中畢業(yè)后就沒(méi)再上學(xué)，“反正再讀幾年也要出來(lái)工作，不如早點(diǎn)學(xué)手藝掙錢。”

    有這樣想法的并不少。蔡昉告訴記者，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的孩子初中沒(méi)讀完就急著就業(yè)。“事實(shí)上，大學(xué)畢業(yè)生工作幾年后的薪水變動(dòng)率遠(yuǎn)高于農(nóng)民工，人力資源的投入收益最終會(huì)得到體現(xiàn)，盡管如此，工資趨同的現(xiàn)象仍有可能帶來(lái)負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。因?yàn)榻邮芙逃龝r(shí)的機(jī)會(huì)成本更高，高中階段教育的吸引力可能會(huì)受到影響。”蔡昉對(duì)此表示擔(dān)憂。

    麥可思公司對(duì)2006屆畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行了連續(xù)三年的跟蹤調(diào)查。調(diào)查顯示，2006屆“211”院校本科畢業(yè)生半年后月薪為2086元，非“211”本科院校畢業(yè)生半年后月薪為1807元。工作三年后，抽樣調(diào)查顯示，本科畢業(yè)生平均薪資達(dá)到5339元，高職達(dá)3614元。

    “根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)2004年的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算，我國(guó)城鎮(zhèn)居民個(gè)人教育收益率為12.3%，即多接受一年教育，年收入平均可增加12.3%。良好的教育能夠?yàn)閭€(gè)人帶來(lái)更大的發(fā)展空間。”北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理系主任岳昌君表示。idxdy0003